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市政府办公室关于印发2017年扬州市应急管理工作要点的通知
发布日期:2017-04-09
市政府办公室关于印发2017年扬州市 应急管理工作要点的通知

各县(市、区)人民政府,市各委办局(公司),市各直属单位:
    现将《2017年扬州市应急管理工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。



扬州市人民政府办公室
                             2017年2月  日


2017年全市应急管理工作要点

2017年,全市应急管理工作要认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市党代会精神,紧紧围绕市委、市政府“迈上新台阶、建设新扬州”、高水平全面建成小康社会的总体部署,按照国务院和省、市政府关于加强应急管理的要求,加强组织领导和值守应急、加强应急处置准备、强化监测预警预报、推进平台建设应用、深化应急宣传培训,着力提升突发事件的预警和处置能力,推动全市应急管理工作规范化、科学化进程。
一、加强组织领导和值守应急
    1、健全应急管理组织。按照省、市加强应急管理办事机构建设的要求,各县(市、区)人民政府要加强应急管理机构实体化建设,各功能区管委会要明确相应职能部门和专(兼)职人员,各乡镇(街道)要落实应急管理工作专(兼)职人员,着力构建突发事件上下联动、左右协调、运转高效的三级组织网络。
2、规范值班工作。贯彻落实《扬州市政府系统值班工作规范实施细则》,确保值班场所、人员、设备、制度“四到位”。严格落实值班岗位责任制,开展每周视频点名,加强重大活动、重要时段和节假日值班情况督促检查。
3、强化信息报告制度。严格落实《市政府办公室关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》(扬府传发〔2017〕7号)精神,认真履行信息报告主体责任,严格执行信息报告时限要求。通过市电子政务协同办公平台,推进突发事件信息网上直报。强化信息报送工作考核,杜绝突发事件信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。
二、加强应急处置准备
4、加强应急预案编制和执行。根据《省政府办公厅关于进一步加强应急预案管理的通知》(苏政办发〔2016〕120号)要求,及时组织对安全生产、长江和内河水上搜救、供气、公共卫生安全、道路交通安全、火灾事故、环境污染、动物疫情、水旱灾害、金融风险以及民用航空器飞行事故等需要修订的专项应急预案进行修订,编制预案简本或操作手册。通过制定应急预案编制指南,组织应急预案编制培训班,提高预案编制水平。按照预案要求,加强队伍、物资、装备等应急准备,及时启动应急响应,提高预案执行力。
5、加强应急预案演练。围绕突发事件应对处置工作需要,重点加强安全生产、防汛防涝、危化品泄漏、环境污染、公共卫生和紧急疏散等应急演练;推广开展桌面推演和“不定点、不定时”实战型双盲演练,增强应急演练实效。
6、加强应急管理专家队伍建设。根据应急管理工作需要,对应急管理专家库实施动态管理,及时调整、充实应急管理专家队伍。组织专家开展演练培训、研判会商、分析评估等活动,建立健全专家参与应急管理和突发事件处置工作机制,充分发挥专家作用。
7、推进应急救援队伍联动建设。切实加强综合应急救援队伍和各类专业应急救援队伍建设,不定期组织综合应急救援队伍联动拉练,开展应急救援队伍比武练兵活动。健全地区之间、部门之间、军地之间应急联动机制,提升突发事件应急处置能力。
8、加强物资装备管理。围绕预案和突发事件应急处置需要,认真做好各类应急物资(装备)的储备管理。及时填报、更新“扬州市应急物资装备信息管理系统”,加强动态管理,实现数据资源共享。积极与相关企事业、商业综合体等单位签定物资(装备)保供协议,推进应急物资社会化保障。
三、强化监测预警预报
9、加强风险隐患排查。按照“分类管理、分级负责、属地为主”的要求,重点加强安全生产、环境污染、公共卫生、社会稳定等方面风险隐患排查,梳理风险隐患清单,落实整改治理措施。
10、深化突发事件信息研判。每月开展突发事件情况分析,重点抓好苗头性、倾向性、预警性信息研判。完善季度突发事件总结评估和趋势分析制度,各县(市、区)和公安、民政、安监、卫生、交通、环保、地震、气象、水利等部门,要每季度开展突发事件趋势分析评估,为党委、政府科学决策提供依据。
11、加强预警信息发布与响应。加快市突发事件预警信息发布平台二期建设,完善预警信息发布机制,通过网络、手机、广播、电视等媒介及时向公众发布预警信息,提高预警信息发布的准确性、时效性和覆盖面。建立健全预警信息响应反馈机制,迅速采取应对措施,及时反馈响应情况。
四、推进应急平台建设应用
12、加强平台数据库建设。围绕应急平台建设要求,加强本市预案、专家、物资、队伍等重要资源信息采集、管理、维护,建立市、县两级预案库、专家库、物资库和队伍库。
13、强化平台资源整合。推进环保、水利、安监、卫生、交通、城管、建设等专业平台与市应急平台的互联互通和整合利用。完善军地视频在线会商系统,推进全市应急响应应用系统建设。
五、深化应急宣教培训
14、加强应急知识宣传。在全市广泛开展《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施十周年系列宣传活动。继续抓好应急知识“进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭”活动。
15、开展应急管理培训。按照省应急办的统一部署,组织好各级领导和应急管理专(兼)职人员的培训。组织开展乡镇(街道)应急管理负责人专题培训。各地、各部门结合行业、企事业基层应急管理工作特点和需求,组织开展相关人员应急技能培训,提高应急管理工作水平。